陜西西安教育局：新城區(qū)“區(qū)管校聘”讓老師在集團(tuán)流動(dòng)起來(lái)
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“集團(tuán)化辦學(xué)最大的好處是把好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到更多成員校，將學(xué)校步入快速發(fā)展的干道，成為家門口的好學(xué)�！保@是教育局局長(zhǎng)和校長(zhǎng)們?cè)谥辈ピL談中說得最多的一句話。
4月17日，由西安市教育局和華商全媒體共同舉辦的“西安市義務(wù)教育質(zhì)量提升”區(qū)縣教育系列直播訪談之新城區(qū)訪談舉行。西安市新城區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李萌介紹了正在深入推進(jìn)的集團(tuán)化辦學(xué)，解讀了“區(qū)管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”等改革創(chuàng)新舉措。訪談吸引了20多萬(wàn)網(wǎng)友在線觀看。
局長(zhǎng)說：要給集團(tuán)總校長(zhǎng)搭建平臺(tái)，賦權(quán)、增能，讓他們放開手腳
李萌首先介紹了新城區(qū)發(fā)展教育的路徑。他說，全力推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，以創(chuàng)建“國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”為契機(jī)，堅(jiān)持“12345”高質(zhì)量發(fā)展新路徑：聚焦“辦好人民滿意教育建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)”這一目標(biāo)；推動(dòng)“辦高質(zhì)量教育、建高質(zhì)量學(xué)校”雙發(fā)展；構(gòu)建“為學(xué)校賦權(quán)增能、讓教師流動(dòng)聘任、對(duì)學(xué)生貫通培養(yǎng)”三大平臺(tái)；推行“名校集團(tuán)化辦學(xué)、教師區(qū)管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師績(jī)效增量”四項(xiàng)改革；實(shí)現(xiàn)“教育改革、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)共享”五個(gè)走在前列，讓名校就在孩子家門口，名校長(zhǎng)、名師就在孩子身邊，為建設(shè)教育強(qiáng)市提供“新城樣板”。
據(jù)悉，新城區(qū)已實(shí)現(xiàn)名校引領(lǐng)發(fā)展中學(xué)校、薄弱學(xué)校組成教育集團(tuán)的“中小幼集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋”，涌現(xiàn)了后宰門、實(shí)驗(yàn)小學(xué)，新知小學(xué)等優(yōu)秀教育集團(tuán)，還組建了89中、西光中學(xué)、黃河中學(xué)、愛知中學(xué)、83中等5個(gè)中學(xué)教育集團(tuán)，使教育集團(tuán)數(shù)量達(dá)到了22個(gè)。
“在集團(tuán)內(nèi)部除了‘一長(zhǎng)多�！�，還有‘委托管理’、‘學(xué)校聯(lián)盟’模式，也就是說一個(gè)集團(tuán)可以制定整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，多個(gè)校長(zhǎng)、多個(gè)法人共同商量、共同來(lái)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部的事務(wù)和集團(tuán)的發(fā)展，建立共同的發(fā)展目標(biāo)。這樣的話，大家能夠有一個(gè)共同的愿景，從而實(shí)現(xiàn)整體的跨越。我們把集團(tuán)作為一個(gè)優(yōu)秀學(xué)校孵化器，也就是說‘一長(zhǎng)多校’的學(xué)校，它在成長(zhǎng)到一定程度的時(shí)候，就可以變?yōu)椤泄芾怼蛘呤恰畬W(xué)校聯(lián)盟’，從而讓名校的校長(zhǎng)有精力扶持其他薄弱的學(xué)校，”李萌說，不僅要給集團(tuán)總校長(zhǎng)搭建平臺(tái)，更要給他們賦權(quán)、增能，讓他們放開手腳，帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校一起發(fā)展。
他介紹，“區(qū)管校聘”是提升公辦教育質(zhì)量中人事改革的必要舉措之一。
“通過‘區(qū)管校聘’我們要把學(xué)校人變成系統(tǒng)人。原來(lái)，有的學(xué)校老師富裕，一些學(xué)校老師不足，又要外聘老師。所以，我們要把學(xué)校人變成系統(tǒng)人，把老師的作用發(fā)揮出來(lái)”，李萌說，“區(qū)管校聘”以制度保障促進(jìn)師資均衡配置，激發(fā)教師活力，能很好地促進(jìn)教師在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)。同時(shí)推進(jìn)的校長(zhǎng)職級(jí)制、教師績(jī)效增量等舉措也旨在鼓勵(lì)多勞多得、打破以往的平均主義。
西光中學(xué)和匯文分校將實(shí)行統(tǒng)一招生
在直播中，后宰門小學(xué)教育集團(tuán)總校長(zhǎng)白彩玲、西安市八十九中副校長(zhǎng)徐啟鵬和西光中學(xué)教育集團(tuán)總校長(zhǎng)王瑞分別介紹了各自教育集團(tuán)在辦學(xué)中不同的做法，分享了辦學(xué)特色及把集團(tuán)做大做強(qiáng)的計(jì)劃、想法。每個(gè)教育集團(tuán)都有不少創(chuàng)新性的舉措，例如，白校長(zhǎng)談到，學(xué)校在課程設(shè)置上無(wú)邊界，孩子們走班成為常態(tài)，并且在“三點(diǎn)半課程”中，孩子還可以自己來(lái)設(shè)計(jì)課程。
徐校長(zhǎng)介紹說，將在集團(tuán)試行教師“區(qū)管團(tuán)（集團(tuán)）用校聘”，把編制管理轉(zhuǎn)向崗位管理，有效采取依法聘用、按需聘用、競(jìng)優(yōu)聘用、高量聘用、雙向選擇、評(píng)聘分離等措施，探索推行“滿工作量，高利用率”和“評(píng)聘分離”的新機(jī)制。
王校長(zhǎng)充滿信心地說，西光中學(xué)教育集團(tuán)匯文分校實(shí)施“一長(zhǎng)多�！�，實(shí)行一體化管理，分校區(qū)、分年級(jí)集中教學(xué)，統(tǒng)一調(diào)配使用干部教師。正在做的有：將原西光中學(xué)和匯文中學(xué)老師深度融合，交叉選派，重新定崗；招生入學(xué)統(tǒng)籌安排，西光中學(xué)、匯文分校實(shí)行統(tǒng)一招生，分區(qū)教學(xué)，統(tǒng)一教研、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一分析考評(píng)，實(shí)現(xiàn)師生全面深度融合，共享優(yōu)質(zhì)資源。
