2013年山東省公務(wù)員招錄考試申論模擬試卷案
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定資料
1.我國(guó)是具有五千年歷史的文明古國(guó)，具有深厚的歷史資源，豐富的景觀資源。但在文化產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻存在著一定的差距。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家中的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞以及亞洲的日本、韓國(guó)等國(guó)，都把文化產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，紛紛制定了符合本國(guó)國(guó)情的扶持文化發(fā)展的文化政策。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重要地位，西方文化在世界上形成了一種強(qiáng)勢(shì)文化，構(gòu)成了對(duì)世界的控制力量。
2.近年來(lái)，人們頻繁地看到這樣的數(shù)字：英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值將近600億英鎊，從業(yè)人員約占全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的5%；日本娛樂(lè)業(yè)的年產(chǎn)值早在 1993年就超過(guò)汽車(chē)工業(yè)的年產(chǎn)值；美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，其視聽(tīng)產(chǎn)品出口額已經(jīng)成為第一大出口產(chǎn)品，并在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了40%以上的份額。根據(jù)媒體的報(bào)道，我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始考慮允許一些國(guó)際知名傳媒集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)媒體市場(chǎng)。這是一個(gè)重大的信號(hào)。
3.2000年，在十五屆五中全會(huì)上，我國(guó)第一次在中央正式文件中使用了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，具有重要的意義。在以后的重要會(huì)議內(nèi)容中政府都會(huì)提到文化產(chǎn)業(yè)，并把它上升為一種國(guó)策。以創(chuàng)意為動(dòng)力、以?xún)?nèi)容為核心的文化產(chǎn)業(yè)，主要依靠的是腦力勞動(dòng)和智力投入，產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)一般不會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自然生態(tài)環(huán)境。因而，文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更是有利于提高國(guó)民幸福指數(shù)的幸福產(chǎn)業(yè)。正是在這種大環(huán)境下，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，取得了顯著的成就。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，各個(gè)城市都在發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有自己地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。四川是一個(gè)自然資源大省，充分利用自然資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)。如山東的臨沂，眾所周知，臨沂是革命老區(qū)，具有豐富的歷史文化資源，所以在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，臨沂市政府就在一點(diǎn)上大做文章，發(fā)展紅色旅游。臨沂市紅色文化資源豐富，這里誕生了與井崗山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神一脈相承的沂蒙精神。近年來(lái)臨沂市先后將孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念地、沂蒙山小調(diào)誕生地、山東省政府舊址等36處紅色旅游景點(diǎn)命名為沂蒙精神教育基地，并對(duì)全市100多處紅色景點(diǎn)進(jìn)行了重新整合規(guī)劃，使全市紅色景點(diǎn)形成完整統(tǒng)一的旅游網(wǎng)。臨沂市主打沂蒙品牌的產(chǎn)品現(xiàn)在已達(dá)到600多個(gè)，涉及食品、工藝品、文化用品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)業(yè)等上百個(gè)門(mén)類(lèi)。一系列旅游和文化品牌的成功打造，奠定了臨沂文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.在圖書(shū)出版業(yè)方面，2009年10月，中國(guó)以主賓國(guó)身份參加法蘭克福國(guó)際書(shū)展，這是中國(guó)首次成為這個(gè)具有出版業(yè)“奧運(yùn)會(huì)”之稱(chēng)的書(shū)展主賓國(guó)，這標(biāo)志著中國(guó)出版業(yè)對(duì)外開(kāi)放、融入世界出版業(yè)。中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步比較晚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和日本。中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)沉默了很長(zhǎng)時(shí)間，最近開(kāi)始復(fù)蘇，其標(biāo)志就是《喜羊羊與灰太狼》。這部動(dòng)漫片自2005年6月推出后，陸續(xù)在全國(guó)近50家電視臺(tái)熱播，幾年來(lái)長(zhǎng)盛不衰。在北京、上海、杭州、南京等城市，《喜羊羊與灰太狼》的最高收視率達(dá)17.3%，大大超過(guò)了同時(shí)段播出的境外動(dòng)畫(huà)片。會(huì)展業(yè)是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，影響面廣，關(guān)聯(lián)度高。會(huì)展經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且會(huì)展業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)之一。中國(guó)的會(huì)展業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度卻非常驚人，其標(biāo)志性事件就是2010年的上海世界博覽會(huì)，這是首次由中國(guó)舉辦的世界博覽會(huì)。
5.相關(guān)調(diào)查顯示，29.13%的人認(rèn)為我國(guó)出版、教育行業(yè)比較落后，26.62%的人認(rèn)為動(dòng)漫、影視等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方，15.96%的人認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展旅游和文化產(chǎn)品工藝建設(shè)。學(xué)者賈斯廷?奧康納認(rèn)為在很大程度上，文化產(chǎn)業(yè)觀念是受其中的政策框架驅(qū)動(dòng)的。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相應(yīng)的文化政策具有密切的關(guān)系。很多事實(shí)表明，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之所以以文化產(chǎn)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)，很重要的一個(gè)因素在于文化政策法規(guī)起到了重要的作用，文化政策法規(guī)的制定也就成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管目前隨著人們法制觀念的加強(qiáng)，國(guó)家陸續(xù)制定出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
6.10年前，一部中國(guó)題材的好萊塢動(dòng)畫(huà)大片《花木蘭》在全球推出，取得了當(dāng)年票房排行第13的成績(jī)。這部影片在取得巨大成功的同時(shí)，也引發(fā)了國(guó)人的熱議。1O年后，《功夫熊貓》使這一局面再次上演。“熊貓”來(lái)了，許多人不禁驚呼：“誰(shuí)的熊貓，誰(shuí)的文化？”網(wǎng)友們不禁問(wèn)道：功夫熊貓，這一個(gè)帶著濃重好萊塢大片印記的動(dòng)畫(huà)片，一個(gè)念念不忘做夢(mèng)都是成為武林俠客的熊貓，為什么能夠吸引這么多中國(guó)人的眼球？為什么中國(guó)的國(guó)粹就這樣被美國(guó)人利用了？在對(duì)待抵制事件上，廣電總局也保持了客觀理智的態(tài)度，進(jìn)行了妥善處理。聲稱(chēng)反思的人中間還有一種論調(diào)驚人地一致，就是在承認(rèn)《功夫熊貓》拍得好，要進(jìn)行反思之后，使用了“恥辱”、“羞愧”、“扇耳光”之類(lèi)格外刺眼的詞。正視現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行反思，是我們應(yīng)有的態(tài)度，但問(wèn)題是這些人為什么會(huì)感到是恥辱呢？這是因?yàn)檫@些人覺(jué)得我們?cè)诤霌P(yáng)自己文化方面做得太差了。我們本可以做得更好，但是我們沒(méi)有做好，所以導(dǎo)致了今天的結(jié)果。我們覺(jué)得自己的文化正在被他人利用。我們白白浪費(fèi)了自己優(yōu)秀而豐富的文化資源。我們害怕自己的文化被他者侵害，我們感到不能容忍。這折射出一種民族文化自戀的心態(tài)。我們迷戀于自己的文化，堅(jiān)定地認(rèn)為我們的文化非常好，并且認(rèn)為我們的文化只能由我們自己闡釋?zhuān)瑒e人不可以改動(dòng)。當(dāng)他者的文化與我們的文化相交往，對(duì)我們的文化進(jìn)行闡釋時(shí)，我們把這視作對(duì)自己文化的破壞。從《花木蘭》到《功夫熊貓》歷經(jīng)10年，人們已逐漸接受了好萊塢對(duì)中國(guó)文化的改編。在這種語(yǔ)境下，更多人有了思考空間，更愿意站在理性思考的高度看問(wèn)題。“熊貓”來(lái)了，如何應(yīng)對(duì)？或許還是引用《功夫熊貓》中的一句話比較合適：戰(zhàn)勝你自己，才能戰(zhàn)勝別人。
7.文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是市場(chǎng)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公開(kāi)、公正和公平的競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)各種形式的地方保護(hù)和壟斷，促進(jìn)各類(lèi)文化產(chǎn)品和市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。成熟的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系應(yīng)該包括產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、文化要素市場(chǎng)。但我國(guó)文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化服務(wù)市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，文化資金市場(chǎng)、文化設(shè)施市場(chǎng)、文化人才勞務(wù)市場(chǎng)等發(fā)展滯后，這種狀況無(wú)疑阻礙了文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通，限制了我國(guó)文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)的正常深入的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既具有一般的行業(yè)屬性，又具有社會(huì)公益性質(zhì)。一些企業(yè)就利用與行政機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)聯(lián)系，利用企業(yè)特殊的社會(huì)公益性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)功能，壟斷資源，操縱市場(chǎng)，謀取暴利，這完全不符合市場(chǎng)規(guī)律。所以，真正讓我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大，就只有盡量讓文化產(chǎn)業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，真正做到文化產(chǎn)業(yè)化。
8.《2011中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》指出，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)的動(dòng)畫(huà)片中以電視動(dòng)畫(huà)片為主，動(dòng)畫(huà)電影則非常少。每年十幾萬(wàn)分鐘的動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量，其中動(dòng)畫(huà)電影所占的比例還不到5%。以2007年為例，178家公司共立項(xiàng)動(dòng)畫(huà)片349部、303407分鐘，但動(dòng)畫(huà)電影只有10部。之所以如此，原因也是多方面的，一是動(dòng)畫(huà)電影的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都要比電視動(dòng)畫(huà)片高，這讓一些動(dòng)畫(huà)公司對(duì)于電影生產(chǎn)望而卻步；二是大多數(shù)民營(yíng)動(dòng)畫(huà)公司沒(méi)有電影的發(fā)行渠道；三是地方政府往往以在電視臺(tái)播出的分鐘數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)畫(huà)企業(yè)，這方面動(dòng)畫(huà)電影也處于劣勢(shì)。和國(guó)產(chǎn)電影整體的發(fā)展規(guī)模相比，動(dòng)畫(huà)電影制作數(shù)量少，真正走進(jìn)影院的更少，能取得高票房的則是少之又少。
9.黨的十七屆五中全會(huì)提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)�！碑�(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化與經(jīng)濟(jì)、政治等相互交融，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源；國(guó)家之間綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)，正日益聚集于以文化為核心的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。資源消耗低、環(huán)境污染小、以創(chuàng)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新亮點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)既凝聚人心，又關(guān)切民生，還可以直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文化表面看是軟實(shí)力，實(shí)際卻是硬實(shí)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，越是發(fā)達(dá)國(guó)家，文化消費(fèi)比重越高，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越大。據(jù)研究，當(dāng)人均GDP突破3000美元以后，社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)有大的突破，人均 GDP越高，文化消費(fèi)占的比例越大。
10.北京市十三屆人大四次會(huì)議21日經(jīng)表決批準(zhǔn)了北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。北京市社會(huì)科學(xué)院研究員S認(rèn)為，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是“順勢(shì)而為”，當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境和基礎(chǔ)都非常好。有數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1245.9億元，占全市GDP的比重提高到12.8%。這個(gè)數(shù)字在全國(guó)是相當(dāng)高的。S表示，在1200多億元中，動(dòng)漫游戲和計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)的貢獻(xiàn)是比較大的，其次是出版發(fā)行，或稱(chēng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量的貢獻(xiàn)比較大。北京的電影市場(chǎng)很火爆，去年票房收入12億，是全國(guó)票房的冠軍。享受型消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間就非常大�，F(xiàn)在的文化產(chǎn)品供應(yīng)不夠，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字是有70%的缺口�！斑@是一個(gè)好消息，說(shuō)明我們的產(chǎn)業(yè)缺口相當(dāng)大，各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都可以進(jìn)來(lái)�，F(xiàn)在工業(yè)制成品是供過(guò)于求，產(chǎn)能過(guò)剩。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是供不應(yīng)求�！�
11.中國(guó)社科院文化研究中心博士后Y說(shuō)：中國(guó)是一個(gè)非常大的國(guó)家，有很多的機(jī)會(huì)。但是缺什么？中國(guó)不缺文化人，但是它缺創(chuàng)意人。當(dāng)代藝術(shù)的問(wèn)題，在于它的生存動(dòng)態(tài)，設(shè)計(jì)師是它的生存狀態(tài)。有太多藝術(shù)人需要扶持，他們不需要真的是我們做大家長(zhǎng)的心態(tài)去扶持，我們要想怎么辦。北京在未來(lái)要成為一個(gè)世界矚目的城市，缺的就是教育。北京市委宣傳部副巡視員M說(shuō)：強(qiáng)化集聚功能，要首先從產(chǎn)業(yè)集群入手�，F(xiàn)在北京各類(lèi)特色集聚區(qū)的出現(xiàn)正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素集聚的結(jié)果，它體現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與鏈接，體現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素的高密度集聚，提高了集聚區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌彰顯度。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該是各類(lèi)政策和措施的示范區(qū)。我們北京市陸續(xù)制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的20幾條政策。另外還要加大力度，一個(gè)是在政策上加大力度，盡量把一些促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策引進(jìn)去。第二是在有條件的地區(qū)先行先施。第三對(duì)集聚區(qū)實(shí)行政策傾斜，除了我們發(fā)改委的專(zhuān)項(xiàng)資金外，北京市的發(fā)展資金應(yīng)該給予優(yōu)先的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策疊加，好中加好。
12.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)文化單位大都采取事業(yè)體制，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。自2003年起，文化體制改革堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，把文化單位區(qū)分為公益性和經(jīng)營(yíng)性?xún)煞N類(lèi)型，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其成為合格的文化市場(chǎng)主體。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，在出版發(fā)行、文藝表演以及電影制作、發(fā)行和放映等重點(diǎn)領(lǐng)域，除個(gè)別單位繼續(xù)保留事業(yè)體制外，絕大多數(shù)都已作為經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。即使在最難區(qū)分的新聞媒體行業(yè)，也已確定改革思路：黨報(bào)黨刊將廣告、發(fā)行、印刷等經(jīng)營(yíng)性部分剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，電臺(tái)電視臺(tái)將網(wǎng)絡(luò)傳輸、電視劇制作以及廣告經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)性部分也剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實(shí)行制播分離。下一步，擬將各類(lèi)報(bào)刊社區(qū)分為時(shí)政類(lèi)與非時(shí)政類(lèi)兩種類(lèi)型，推動(dòng)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社轉(zhuǎn)制為企業(yè)。文藝院團(tuán)的分類(lèi)改革被認(rèn)為是最難的，目前也確定了基本思路，即保留事業(yè)體制的主要有三類(lèi)：一類(lèi)是代表國(guó)家水準(zhǔn)、起示范作用的，主要是文化部直屬的文藝院團(tuán)；一類(lèi)是體現(xiàn)民族特色、屬于民族瑰寶的，如少數(shù)京劇、昆曲；再一類(lèi)就是市場(chǎng)發(fā)育需要一定過(guò)程、高雅藝術(shù)的，如芭蕾、交響樂(lè)、歌劇等。文化體制改革的實(shí)踐證明，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是分得開(kāi)的，在公益性和經(jīng)營(yíng)性之間不存在模糊地帶。
13.進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的十七屆六中全會(huì)的主題。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)文化改革發(fā)展的巨大成就不容置疑，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。只有堅(jiān)定不移地深化文化體制改革，切實(shí)解決束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。我們必須加快文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，發(fā)展數(shù)字傳媒和網(wǎng)絡(luò)文化等新興業(yè)態(tài)，同時(shí)加快文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的滲透和融合，提升其他產(chǎn)業(yè)的文化含量，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。我們正在建設(shè)的更高水平的小康社會(huì)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明全面發(fā)展的社會(huì)，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)公民全面發(fā)展的社會(huì)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，進(jìn)一步弘揚(yáng)良好的思想道德風(fēng)尚，提高全民族的文明素質(zhì)，是黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，我們必須加快建立覆蓋社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化。
14.加入WTO之后，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)受到了巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覈?guó)的文化產(chǎn)業(yè)剛起步，而在西方國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為它們的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得比較完善。但同時(shí)也要看到，加入WTO也為我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供更多的機(jī)遇。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)可以更多的與國(guó)際接軌，學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我國(guó)文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)群的形成，從而提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)有世界上最豐富的文化遺產(chǎn)，有世界上最大規(guī)模的單一文化的消費(fèi)人口，我國(guó)的創(chuàng)意權(quán)比一般的國(guó)家要大得多。所以，有理由相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)欣欣向榮的景象，文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、作答要求
一、根據(jù)給定材料，概括我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
二、根據(jù)給定材料8，談一談如何才能有效地推動(dòng)我國(guó)動(dòng)畫(huà)電影的發(fā)展？(15分)
要求：措施建議合理可行、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
三、根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的原因是什么？(25分)
要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
四、根據(jù)給定資料6劃線部分句子，寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：(1)根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。
2013年山東省公務(wù)員招錄考試申論模擬試卷參考答案
一、根據(jù)給定材料，概括我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
【參考答案】
1、起步較晚，與許多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。
2、弘揚(yáng)自身文化能力弱，國(guó)內(nèi)文化資源沒(méi)有很好地被利用和挖掘。
3、與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，不能滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
4、文化市場(chǎng)體系還不夠成熟，文化服務(wù)市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，文化資金市場(chǎng)、文化設(shè)施市場(chǎng)、文化人才勞務(wù)市場(chǎng)等發(fā)展滯后。
5、文化體制不夠完善，限制文化發(fā)展的制約模式模糊地帶仍然存在，人才需求大，技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。
【賦分說(shuō)明】
按點(diǎn)給分。
問(wèn)題的實(shí)質(zhì)5個(gè)，分別為“起步晚”、“弘揚(yáng)自身能力弱”、“法律法規(guī)不完善”、“市場(chǎng)體系不成熟”、“文化體制不完善”。每點(diǎn)2分，共10分。
問(wèn)題的表現(xiàn)5個(gè)，可以表達(dá)為“差距大、壓力大”、“沒(méi)有很好挖掘利用”、“不能滿足需要”、“資金、設(shè)施等發(fā)展滯后”、“人才、技術(shù)等需待加強(qiáng)”。表現(xiàn)部分內(nèi)容比較靈活，只要考生做出類(lèi)似表達(dá)即可給分。每點(diǎn)2分，共10分。
二、根據(jù)給定材料8，談一談如何才能有效地推動(dòng)我國(guó)動(dòng)畫(huà)電影的發(fā)展？(15分)
要求：措施建議合理可行、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
【參考答案】
1、增加動(dòng)畫(huà)電影產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度。
2、采取措施幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)發(fā)行渠道，積極開(kāi)拓電影市場(chǎng)份額。
3、加強(qiáng)政府在政策制度方面的扶持力度，合理調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、加大對(duì)于動(dòng)畫(huà)電影產(chǎn)業(yè)的資金投入，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。
5、做好動(dòng)畫(huà)電影人才培養(yǎng)工作。
6、挖掘整合我國(guó)自有文化資源。
7、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8、支持其它多種類(lèi)型企業(yè)加入到動(dòng)畫(huà)電影行業(yè)中來(lái)，做大做強(qiáng)，合理競(jìng)爭(zhēng)。
【賦分說(shuō)明】
按點(diǎn)給分。
前三點(diǎn)來(lái)自材料，“技術(shù)”、“渠道”、“標(biāo)準(zhǔn)”，考生如有相關(guān)表述，每點(diǎn)給3分，共9分。
如果考生能夠從“資金”、“人才”、“文化資源”、“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”、“競(jìng)爭(zhēng)”等方面選取某幾個(gè)要點(diǎn)作答，則每條給2分，共6分，超過(guò)部分不加分。未能從這幾個(gè)方面選取者，所列建議切實(shí)可行，有針對(duì)性，也可酌情給與每條1分�？偡植坏贸^(guò)15分。
三、根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的原因是什么？(25分)
要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
【參考答案】
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的必然要求。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)我們的國(guó)策，文化與經(jīng)濟(jì)、政治等相互交融，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。文化產(chǎn)業(yè)能夠增加我國(guó)的GDP，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做出直接貢獻(xiàn)。
2、建設(shè)社會(huì)主義精神文明滿足我國(guó)人民群眾文化需要的保證。目前我國(guó)文化產(chǎn)品供應(yīng)不夠，產(chǎn)業(yè)缺口較大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是供不應(yīng)求，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的保障。文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其主要依靠的是腦力勞動(dòng)和智力投入，產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)一般不會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自然生態(tài)環(huán)境。
4、提升我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。國(guó)家之間綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)，正日益聚集于以文化為核心的軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能夠較好地抵御國(guó)際文化滲透，增強(qiáng)我國(guó)的實(shí)力。
【賦分標(biāo)準(zhǔn)】
內(nèi)容部分20分，表達(dá)分5分。
內(nèi)容按點(diǎn)給分。關(guān)鍵詞分別為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“精神文明”、“資源環(huán)境”、“綜合國(guó)力”，每點(diǎn)3分，共12分。
每點(diǎn)分別展開(kāi)論證，分析合理，論證豐富，每條2分，共8分。
表達(dá)方面，條理清晰3分，語(yǔ)言流暢2分。
四、根據(jù)給定資料6劃線部分句子，寫(xiě)一篇議論文。(40分)
要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；
（2）觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。
【賦分說(shuō)明】
文章按檔給分：
一類(lèi)文(31-40)：能夠站在文化資源開(kāi)發(fā)角度上，看到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)深刻，并能夠針對(duì)問(wèn)題提出合理有效地對(duì)策。對(duì)策部分能夠結(jié)合給定資料和實(shí)際情況，很好地體現(xiàn)我國(guó)通過(guò)自我發(fā)展和創(chuàng)新方式促進(jìn)中國(guó)文化資源的開(kāi)發(fā)和利用，以提高我國(guó)綜合國(guó)力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。觀點(diǎn)正確鮮明，論述充分，對(duì)策合理，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)。
二類(lèi)文(21-30)：可以站在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度上，論述有關(guān)問(wèn)題及對(duì)策，但是未能以文化資源開(kāi)發(fā)為主要論述點(diǎn)。能夠較好地運(yùn)用材料和現(xiàn)實(shí)案例，觀點(diǎn)鮮明，論述合理，對(duì)策合理，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。
三類(lèi)文(11-20)：能夠看到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，可以論述其存在的問(wèn)題及不足，但是未能以文化資源開(kāi)發(fā)為主要論述點(diǎn)，沒(méi)有提供相應(yīng)的對(duì)策。不能很好的運(yùn)用材料，結(jié)構(gòu)完整，論述不足，對(duì)策欠缺，語(yǔ)言較為流暢。
四類(lèi)文(0-10)：偏離文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題。沒(méi)有結(jié)合給定資料與現(xiàn)實(shí)材料，觀點(diǎn)模糊，結(jié)構(gòu)不完整，論述不足，語(yǔ)言表達(dá)不暢。
注：沒(méi)有標(biāo)題扣2分；字?jǐn)?shù)不到800字，每少50字扣2分，字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足，直接四類(lèi)文；累計(jì)出現(xiàn)3個(gè)錯(cuò)別字扣2分。