推進更高水平對外開放。主動融入全省打造對外開放新高地重大戰(zhàn)略，積極對接山東自貿(mào)區(qū)，加強與東盟、“一帶一路”及簽訂自貿(mào)協(xié)定國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)揮好吉達公司等企業(yè)走出去建設(shè)海外倉的典型帶動作用，引導(dǎo)更多企業(yè)開拓國際市場。加強與阿里巴巴（一達通）、亞馬遜等平臺的合作，培育本土跨境電商主體，大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。依托德建集團、兆維鐵塔等企業(yè)發(fā)展對外勞務(wù)和對外承包工程，帶動服務(wù)出口。支持符合條件的縣（市、區(qū)）申報第三批省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣。借助跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、第二屆儒商大會、“日韓商務(wù)周”等系列活動，推進與世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接，穩(wěn)定和擴大利用外資。加強與省政府駐外經(jīng)貿(mào)代表處合作，推動在日韓、東盟等重點區(qū)域選派駐外招商人員，打造海外雙招雙引橋頭堡。
（三）毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破上全力攻堅。堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進、高層次發(fā)展，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興率先突破。
推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。堅定扛起農(nóng)業(yè)大市責(zé)任，把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，全面落實農(nóng)業(yè)獎補政策，深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護紅線，穩(wěn)住糧食播種面積，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，提高品牌糧、訂單糧種植面積，全力維護國家糧食安全。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策措施。力爭規(guī)�；B(yǎng)殖場達到1900處以上，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到70%以上，肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸左右。新（擴）建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)10個，蔬菜面積穩(wěn)定在300萬畝，總產(chǎn)突破1200萬噸。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，全年新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品30個以上。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極培育發(fā)展新動能。堅持用工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加大科技興農(nóng)力度，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺構(gòu)筑、綠色發(fā)展、主體培育等六大行動，依托先進管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)，推動種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)工廠化管理、規(guī)�；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營、市場化營銷，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體建設(shè)，新建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上，支持陵城區(qū)等縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣5個以上、示范主體50家以上。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育和引進，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，多渠道促進農(nóng)民持續(xù)增收。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力。健全農(nóng)村要素市場化配置機制。突出抓好家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進合作社規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。繼續(xù)推進農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社。落實新土地管理法，依法推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度等各項改革，探索集體經(jīng)營、托管服務(wù)、股份合作等“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。增強“三農(nóng)”公益服務(wù)效能，打造300處精準(zhǔn)服務(wù)樣板，加大各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)力度，進一步完善提升供銷為農(nóng)服務(wù)中心功能和運營質(zhì)量。完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積148萬畝，全面推行農(nóng)村生活用水節(jié)水改革。
扎實搞好人居環(huán)境整治，促進基本公共服務(wù)均等化。強化規(guī)劃引領(lǐng)，建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，年底前基本完成市縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制，做好村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點和鄉(xiāng)村振興示范樣板建設(shè)，15%以上的行政村建成省級清潔鄉(xiāng)村，30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)。繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路702公里，改造危橋79座，新建農(nóng)村客運站點853處，全面完成農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動和農(nóng)村通戶道路硬化工程。盯住“根治水患、防治干旱”的總目標(biāo)，投資15億元，新開工一批重大水利工程，持續(xù)提高水利支撐保障能力。提高農(nóng)村供水保障水平，解決剩余263個村飲水安全問題。
（四）堅持問題導(dǎo)向和底線思維，在打贏三大攻堅戰(zhàn)上全力攻堅。三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的必然要求，是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。堅持問題導(dǎo)向，強化風(fēng)險意識，既守住底線、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又積極進取、善作善成，以必勝的信心、決心和力度，高質(zhì)量打好三大攻堅戰(zhàn)。
全面完成脫貧攻堅任務(wù)。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、全面收官之年。堅決扛牢脫貧攻堅重大政治責(zé)任，對扶貧開發(fā)工作成效進行全面驗收評估，確保脫貧成果得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起檢驗。著力提升質(zhì)量，扶貧政策、項目、資金重點向省定貧困村和重點監(jiān)測人口傾斜，補齊困難群眾基本生活短板，鞏固提升脫貧攻堅成果。著力防止返貧，牢牢把握“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，統(tǒng)籌用好各類政策，解決好貧困人口就醫(yī)、上學(xué)、危房改造等問題，有效防止新致貧和返貧。對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時幫扶，對失能或部分失能貧困人口，發(fā)揮政府兜底作用，確保全面小康路上一個不能少。著力完善機制，強化政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措，逐步調(diào)整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，加快構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持方向不變、力度不減，圍繞確保完成污染物總量減排年度約束性指標(biāo)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)推進“四減四增”，緊盯省里部署的8場標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅決抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，標(biāo)本兼治推進污染防治。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動大氣治污精準(zhǔn)化、科學(xué)化，加強施工工地、道路、物料堆場揚塵精細(xì)化管控，落實重型柴油車“禁限行”措施，加強油品監(jiān)管，加大散煤治理力度，完成煤炭消費壓減任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造29萬戶。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化流域污染防治，推進農(nóng)村污水治理，確保污水處理廠全部達標(biāo)，國省控考核斷面穩(wěn)定達標(biāo)并持續(xù)改善。加快推進水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護“三水共治”，開展“美麗”河湖建設(shè)，繼續(xù)實施地下水超采區(qū)綜合整治，加強飲用水水源地保護，全面提升水生態(tài)治理水平。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)企業(yè)用地情況調(diào)查，完善危固廢全過程監(jiān)管體系，強化污水處理廠污泥規(guī)范化處置管理，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。全面建立市縣鄉(xiāng)村四級林長制體系，持續(xù)提升森林資源保護管理水平。
著力防范化解重大風(fēng)險。堅持底線思維，增強憂患意識，緊盯12個領(lǐng)域風(fēng)險，落實防控預(yù)案，確保社會和諧穩(wěn)定。防范金融領(lǐng)域風(fēng)險。理順地方金融監(jiān)管關(guān)系，提高執(zhí)法能力和水平，打擊惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域違法犯罪，防范化解地方法人銀行機構(gòu)風(fēng)險、重點企業(yè)流動性風(fēng)險和擔(dān)保圈風(fēng)險，大力壓降不良貸款。防范生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。推進市級應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，提升應(yīng)急救援能力。制定創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市三年規(guī)劃，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。全面落實食品安全黨政同責(zé)，加強從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，推動“食安德州”建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家食品安全示范市。防范社會領(lǐng)域風(fēng)險。強化平安德州建設(shè)，高度關(guān)注群眾訴求，深入開展掃黑除惡專項斗爭、掃毒攻堅行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開展道路交通“平安行·你我他”行動，積極創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所，全時空守護平安、零距離服務(wù)群眾，全力提升人民群眾安全感、滿意度。
（五）加快補齊民生短板，在保障改善民生上全力攻堅。堅持以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政府�；咀饔�，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，完善制度，兜住底線，直面難點，多干群眾叫好的實事好事，努力讓人民群眾的生活一年更比一年好。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，實施援企穩(wěn)崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)技能提升等“一攬子”措施，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入推進職業(yè)技能提升專項行動，全年培訓(xùn)5萬人。
推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，新建幼兒園56所，新增學(xué)位1.3萬個。持續(xù)推進大班額、農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和信息化提升等工作，完成德州一中東校區(qū)擴建、實驗中學(xué)規(guī)范化學(xué)校改造、德州高級師范學(xué)校一期和德州特殊教育學(xué)校二期工程，啟動市級體育學(xué)�；I建工作。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對接國家“雙高”計劃，支持德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)山東省優(yōu)質(zhì)高職院校，推進省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中職學(xué)校建設(shè)工程，加強校企合作，強化師訓(xùn)基地建設(shè)，打造國家示范性中職學(xué)校，優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)城市發(fā)展、滿足產(chǎn)業(yè)需要。開展職業(yè)技能競賽年活動，新增技能人才3萬人，其中高技能人才3000人以上。抓好中北大學(xué)德州研究生分院運營。廣泛開展全民健身活動，積極備戰(zhàn)第25屆省運會。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，落實短缺學(xué)科教師走教制度，招聘教師1200人。做好農(nóng)村學(xué)校特級教師崗位計劃實施工作，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃和惠師政策，為鄉(xiāng)村留住更多的好老師。
推進衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。加快市婦女兒童醫(yī)院新建及改造工程進度，籌備建設(shè)市精神衛(wèi)生中心。推動重大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項目盡快落地，開工建設(shè)哈特瑞姆心臟病診療平臺和海吉亞腫瘤�？漆t(yī)院項目。加快推進縣級重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以30個臨床重點�？祁I(lǐng)域為突破方向，依托55個創(chuàng)建團隊，加快推進省級臨床重點�？苿�(chuàng)建。組織實施國家縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，承接微創(chuàng)介入、超聲、麻醉等重點�？婆嘤�(xùn)項目。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體試點建設(shè)，深化與微醫(yī)集團的戰(zhàn)略合作，打造市縣鄉(xiāng)村四級同步的健康共同體。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民就醫(yī)滿意度。
提升城鄉(xiāng)住房保障和宜居水平。抓好城市品質(zhì)提升三年行動，圍繞“一年打基礎(chǔ)，兩年有起色，三年爭一流”的任務(wù)目標(biāo)，重點實施風(fēng)貌特色、藍綠空間、空氣潔凈、道路交通、生活服務(wù)、治理能力、安全運行、文明素質(zhì)等八大提升行動，著力增強城市吸引力和發(fā)展活力，爭創(chuàng)全國文明城市。加強城市更新和存量住房改造提升，完善老舊城區(qū)配套設(shè)施，突出抓好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，新開工棚戶區(qū)10879套，年內(nèi)基本建成5300套；計劃投資8.17億元，整治改造老舊小區(qū)197個，惠及居民25184戶。全力培育和發(fā)展住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好滿足中低收入家庭住房需求，發(fā)放住房租賃補貼1625戶。堅持“房住不炒”，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。創(chuàng)新物業(yè)管理模式，堅持市場機制和政府保障并重，理順體制，補齊短板，推動物業(yè)管理社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展�？茖W(xué)實施舊城改造、新城建設(shè)，推進城市精細(xì)化管理，優(yōu)化升級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。大力實施增綠工程，完善城市綠道系統(tǒng)，拓展造林綠化空間。提升供水、供氣、供熱行業(yè)智能化、信息化發(fā)展水平，促進公用事業(yè)產(chǎn)品高質(zhì)量供給。做好國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，力爭順利通過國家考核驗收。啟動生活垃圾分類試點，加快建設(shè)分類示范片區(qū)。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高焚燒處理率。按照嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率的原則，大力推進土地資源節(jié)約集約利用，以土地利用方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
完善覆蓋全民的社會保障體系。全力實施全民參保計劃，力爭全市養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。學(xué)習(xí)“三明醫(yī)改”經(jīng)驗，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推行藥品耗材集中采購，啟動建設(shè)醫(yī)保電子憑證和移動支付系統(tǒng)。穩(wěn)步推進社會大救助體系建設(shè)，建立社會救助綜合管理信息平臺，健全市縣鄉(xiāng)村四級救助服務(wù)機制，在全市建立起申請救助一門進、反饋結(jié)果一口出的“蓮藕式”社會大救助體系。全面貫徹落實《德州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，實施敬老院改造提升工程，新增養(yǎng)老床位2200張。加快推進市級養(yǎng)老示范城項目建設(shè)。完善市縣兩級未成年人保護機構(gòu)建設(shè)，全面建立困境兒童分類保障制度，扎實開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。做好退役軍人安置、管理和保障工作，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城。
促進文化和旅游事業(yè)繁榮發(fā)展。健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，積極推進市級圖書館新館、文化館新館、美術(shù)館建設(shè)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。深入開展公共文化機構(gòu)總分館建設(shè)，推動村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合，設(shè)立全市文化旅游發(fā)展專項資金，深入開展文化惠民消費季活動，舉辦文化旅游發(fā)展大會，打造城市特色文旅品牌。加快推進齊河博物館群、寧津雜技?xì)g樂谷等重點項目建設(shè)，支持齊河創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。深入實施文化惠民工程，組織開展戲曲進鄉(xiāng)村等文化惠民演出，德州大劇院演出高水平劇目50場以上。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、名村志編纂工作。加強文藝精品創(chuàng)作，創(chuàng)排一批文藝精品。全力做好第四屆中國歌劇節(jié)承辦劇目演出工作。積極對接落實《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，做好沿線文物保護與展示項目的建設(shè)籌劃實施，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演。開展影視教育進校園活動，農(nóng)村力爭一村一月一場公益電影。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，積極打造夜游購物示范街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)夜間文旅消費集聚區(qū)，抓好董子文化街智慧化改造。
（六）全面深化改革創(chuàng)新，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上全力攻堅。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題，綜合推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動能。
切實強化制度意識。堅定不移堅持中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標(biāo)對表。聚焦堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鞏固增強政治建設(shè)的思想自覺和行動自覺。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省市委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守好陣地、管好隊伍，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。著力提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，推動各項工作在制度軌道上有序開展。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件要求，大力倡導(dǎo)親商、安商、富商理念，營造公平環(huán)境、主動周到服務(wù)、暢通溝通渠道。堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵黨員干部與企業(yè)家正常交往，積極構(gòu)建良性互動的親清新型政商關(guān)系，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。持續(xù)推進流程再造和“一次辦好”改革，推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，把該減的減到底、該做的做到位。推進行政許可、行政給付等10類行政權(quán)力和公共服務(wù)事項集中進駐市縣綜合實體大廳，基本實現(xiàn)全部事項進駐。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，各類政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)上統(tǒng)一平臺辦理，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”“全程在線”。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，將工程建設(shè)項目審批全部納入審批管理系統(tǒng)運行，實行全流程網(wǎng)上監(jiān)管。推進數(shù)字政府建設(shè)，突出打造智慧政務(wù)，打破“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”，讓該聯(lián)的聯(lián)得通，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)精簡下放審批服務(wù)事項，杜絕各種無審批之名行審批之實。全面推行“雙隨機一公開”，嚴(yán)格市場監(jiān)管，加強違法懲戒。加強信用體系建設(shè)，推進信用評價應(yīng)用，實施聯(lián)合獎懲，力爭通過國家信用示范城市驗收。深化國有企業(yè)改革，推進分類分層監(jiān)管，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，統(tǒng)籌做好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。全面實施財政預(yù)算績效管理，提高財政資金的使用效益。加快推進擴權(quán)強縣、“畝產(chǎn)效益”評價、事業(yè)單位等重點改革，為高質(zhì)量發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)、注入強勁活力。
提高依法治理能力。加快推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺依照法定權(quán)限和法定程序履行職權(quán)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，主動聽取民主黨派、人民團體和社會各界意見建議。健全完善合法性審查工作機制，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面推開“三項制度”，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全律師參與重大案件法治工作機制，深化“村（社區(qū)）法律顧問”工作，推動全市黨政機關(guān)、國有企業(yè)法律顧問全覆蓋，開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)行動。推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建多元化大調(diào)解格局。做好“七五”普法驗收工作。依法依規(guī)開展第七次人口普查。
完善基層社會治理體系。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推進市域治理現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，繼續(xù)推進信訪積案化解，發(fā)揮仲裁工作在化解經(jīng)濟糾紛中的作用，完善多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，積極預(yù)防、妥善化解各類矛盾糾紛。學(xué)習(xí)借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗做法，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑新模式。建立符合德州實際、切實有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)政策體系，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力。組織開展“和諧幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動，建成18個社區(qū)示范點。推動以縣（市、區(qū)）為單位修訂完善村務(wù)公開目錄。開展社區(qū)（村）減負(fù)增效和“社區(qū)萬能章”專項整治行動。大力發(fā)展志愿服務(wù)，鼓勵在市、縣層面建立志愿服務(wù)聯(lián)合會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建立志愿服務(wù)協(xié)會，推動志愿服務(wù)專業(yè)化、組織化、群眾化。
加強廉潔政府建設(shè)。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手硬。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅定不移糾治“四風(fēng)”尤其是形式主義、官僚主義，對不作為、亂作為的嚴(yán)肅規(guī)范問責(zé)，對扶貧、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域失職瀆職行為進行倒查追責(zé)。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，深化標(biāo)本兼治，強化廉潔教育，鏟除滋生腐敗的土壤。打造持廉守正、勤政為民的公務(wù)員隊伍，增強政府公信力和執(zhí)行力。
各位代表，新時代、新使命、新征程，對政府工作提出了新的更高要求。全市政府系統(tǒng)將不忘初心、牢記使命，忠誠履職、勤勉工作，強化新?lián)?dāng)，展現(xiàn)新作為。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職；始終堅持正確的政績觀，實事求是，科學(xué)務(wù)實，在其位、謀其政、干其事、求其效；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民有所呼、政有所應(yīng)，辦實事、解難題、補短板，增強群眾獲得感、幸福感、安全感；始終堅持依法行政、秉公用權(quán)，增強紀(jì)律剛性，守住底線、不越紅線，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)本色；始終堅持擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，樹立底線思維、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維、有解思維，穩(wěn)中求進、能快則快、自我加壓、彎道超越；始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，傾力抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進、抓見效，打造為民務(wù)實、團結(jié)干事、清正廉潔、奮發(fā)有為的政府班子。
各位代表，新的一年開始了，開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負(fù)韶華，以奮斗的姿態(tài)，銳意進取、攻堅克難，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，為加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化新德州作出新的貢獻！
