2012-2013年高中政治教師考試教材章節(jié)完整知識點（7）

第三單元 收入與分配

第七課 個人收入的分配

1、我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度的客觀必然性

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度。

2、按勞分配的基本內(nèi)容和作用

按勞分配的基本內(nèi)容：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

實行按勞分配的作用：實行按勞分配，勞動者的個人收入與勞動的數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。實行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

3、按個體勞動者勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配

按個體勞動者勞動成果分配。個體勞動者的勞動成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者。

按生產(chǎn)要素分配。生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動、資本、技術(shù)、管理等。

實行按生產(chǎn)要素分配的作用：確立按生產(chǎn)要素分配的原則是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重;確立按生產(chǎn)要素分配的原則有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

4、效率與公平的含義及意義

效率=產(chǎn)出/投入，它表示資源有效利用的程度。提高效率就意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。

收入分配的公平，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。維護公平有助于協(xié)調(diào)人們的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧;有助于激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效率的積極性。

5、 效率與公平的關(guān)系

效率與公平存在著矛盾。一定時期內(nèi)，社會財富總量一定。個人收入分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了。

效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。

實現(xiàn)公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效率的積極性。

6、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則

允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。

既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。初次分配要將個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。在由國家參與的再分配中，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會保障制度把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，保障低收入者的基本生活。