小鼠標(biāo)點(diǎn)出了大力量
網(wǎng)絡(luò)反腐主要表現(xiàn)為網(wǎng)民通過在微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上以文字、圖片、視頻等方式對(duì)一些腐敗現(xiàn)象和個(gè)人的貪腐行為曝光,繼而引起其他網(wǎng)民或媒體廣泛關(guān)注,紀(jì)檢監(jiān)察等部門重視并調(diào)查處理。近期,通過這種方式揭露一些地方黨政干部違法違紀(jì)問題的現(xiàn)象有升溫趨勢(shì)。
2013年1月9日,在中央紀(jì)委監(jiān)察部新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)2012年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況時(shí),中央紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔少鵬介紹:“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切關(guān)注新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)曝光的黨員干部違紀(jì)違法問題,先后查處了一批違紀(jì)違法案件。比如,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)民反映,嚴(yán)肅查辦了陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才、廣東省廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬等案件,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切!
一些互聯(lián)網(wǎng)專家認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)反腐的主要特點(diǎn)就是選擇問題官員最吸引眼球的表層腐敗細(xì)節(jié)曝光,進(jìn)而牽出更多深層次腐敗問題,引起當(dāng)?shù)攸h政部門重視并跟進(jìn)查處。
與以往網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報(bào)貪腐現(xiàn)象相比,近期“網(wǎng)絡(luò)反腐”還呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn):一是實(shí)名舉報(bào)逐漸增多,舉報(bào)人敢于同被舉報(bào)人質(zhì)證。在舉報(bào)雷政富不雅視頻事件時(shí),爆料人紀(jì)許光等均公開自己的身份,主動(dòng)要求與重慶紀(jì)檢等部門聯(lián)系查證。自稱黑龍江雙城市女記者的“王德春”也留下自己的照片和身份證號(hào)碼;二是網(wǎng)民由“圍觀”轉(zhuǎn)為幫助尋找證據(jù)。如楊達(dá)才在延安車禍現(xiàn)場(chǎng)的微笑畫面在網(wǎng)絡(luò)上傳播后,部分網(wǎng)民參與尋找其佩戴不同名貴手表、腰帶的照片,自發(fā)挖掘楊達(dá)才涉嫌貪腐的證據(jù)。
山東社會(huì)科學(xué)院張衛(wèi)國(guó)教授等專家認(rèn)為,廣泛覆蓋社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)日益成為尋找貪腐現(xiàn)象的工具,也保留了部分黨政干部貪腐行為的證據(jù),網(wǎng)絡(luò)反腐是傳統(tǒng)反腐手段的一個(gè)有效補(bǔ)充,提高了反腐效率和透明度。
網(wǎng)絡(luò)反腐須防誤傷攻訐
據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所的專項(xiàng)調(diào)查,目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和反腐的焦點(diǎn)主要集中在官員失德失范、以權(quán)謀私、權(quán)力濫用、特權(quán)世襲等領(lǐng)域。
在肯定網(wǎng)絡(luò)反腐成效的同時(shí),一些專家也對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在的問題表示了擔(dān)憂。重慶市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授丁新正表示,目前網(wǎng)絡(luò)反腐存在一些不完善的地方,包括偏聽偏信、誤傳失實(shí)、情緒化嚴(yán)重等問題。
長(zhǎng)期關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)者武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師沈陽認(rèn)為,一些不實(shí)信息不僅侵害了他人隱私,也造成紀(jì)檢等監(jiān)察資源的浪費(fèi)。
要與制度反腐無縫對(duì)接
丁新正等專家認(rèn)為,應(yīng)制定相關(guān)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐無縫對(duì)接。越來越多的網(wǎng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報(bào)和投訴,這是難以逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。宜嘗試將網(wǎng)絡(luò)反腐作為制度反腐的一個(gè)有益補(bǔ)充,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,使之更加有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各地紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),將收集、篩選、受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等納入日常工作,形成完善的反應(yīng)和處理機(jī)制,并注重對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和證據(jù)留存。地方行政部門應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的制度與體系,及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點(diǎn),提高政府部門及監(jiān)察部門的公信力。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)技能水平不行,不是學(xué)不會(huì),而是存在不愿學(xué)的觀念問題。近年來,部分網(wǎng)絡(luò)事件使一些領(lǐng)導(dǎo)干部處于風(fēng)口浪尖,陷入被動(dòng)境地。對(duì)此,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)更多地從正面和積極意義上看待網(wǎng)絡(luò)及其影響力,破除抵觸和反感網(wǎng)絡(luò)的錯(cuò)誤思維。
此外,用好網(wǎng)絡(luò)反腐需要有制度建設(shè)作為保障?禈蚵蓭熓聞(wù)所高級(jí)合伙人高大欣等人認(rèn)為,在引導(dǎo)網(wǎng)民遵循傳統(tǒng)輿論監(jiān)督規(guī)則的同時(shí),注意辨別網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等區(qū)別,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在有法可依、有章可循的軌道上健康運(yùn)行。
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